जॉर्ज डब्ल्यू बुश इराक, ईरान और उत्तर कोरिया को "अपराध चक्रवृत्त" के रूप में वर्णित करते हैं

२९ जनवरी, २००२ को सियासती समयानुसार युगांडा के बाद एक साल और एक महीने बाद राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने अपने पहले स्टेट ऑफ द यूनियन प्रसंगमें डिक्लेर किया कि ईराक,इरान और उत्तर कोरिया एक "अक्ष शत्रुता" के हिस्सा हैं।
अपनी सरकार के प्रकृति और तुलनात्मक रूप से पहले दिनों में, और अमेरिकी इतिहास में सबसे लंबे युद्ध का सामना करने वाली तरह हुआ जा रहा था बुश ने एक विशेष तीन देशों को दुनियाभर के तालियान और अन्य शत्रुओं के वेब के मुख्य आधार के रूप में निकाला। यही भाषण उस बात को लेकर दिखाता है जिसे राष्ट्रपति बुश की "संघर्ष से लड़ाई" का मुख्य बहाना है, जो अगले २० सालों में संयुक्त राज्य अमेरिका के विदेशी नीति निर्माण को निर्धारित करेगा।
बुश के लिए भाषण लिखने वाले डेविड फ्रम को “अक्ष शत्रुता” शब्द का निर्माण करने का श्रेय है जिसका अर्थ दुश्मन शक्तियों को दिखाना है जिसे संयुक्त राज्य अमेरिका और इसके संयुक्त संस्थानों ने द्वितीय वॉर वुर्ल्ड में लड़ा था। एक बड़े पैमाने पर युद्ध को मजबूत करने की कोशिश के दौरान बुश की सरकार ने दावा किया कि तीन अलग अलग बोल रहे राजाओं का शहर तो बस अमेरिकी सुरक्षा को बड़ा खतरा निर्माण कर रहा है और इसके बारे में वह एक्सीडेंटली ज़िम्मेदार है कि वह बढ़ावा देते हुए गैर वैज्ञानिक दुश्मन शक्तियों और अंतरराष्ट्रीय तालियान संगठनों, जैसे कि अल क़ाइदा को देना चाहता है।
बुश के पिता जॉर्ज डब्ल्यू.हार्विंग बुश (उनका रँक चौंतीसवाँ है) , अमेरिकी संघीय एकता का ४१वाँ राष्ट्रपति हैं, उन्होंने १९९० में ईराक की दिशा में आक्रमण किया जब ईराक के राष्ट्रपति सद्दाम हुसैन ने आसपास के कुवेत देश का आक्रमण शुरू किया। लेकिन वो बुश ने निर्धारित किया कि सद्दाम हुसैन को खारिज करना एक ऐसा काम है जो एक दिन पहले ही हो गया है और ईराक के नेता के ख़िलाफ़ पूरी तरह की जीत का पीछा नहीं किया।
सितंबर १११ संघर्षों के बाद जॉर्ज डब्ल्यू.बुश की सरकार १ महीने के अंदर ही अफ़ग़ानिस्तान पर आक्रमण किया और वहां तालिबान गवर्नमेंट को बेहाल करने के लिए योजना बनाई। यह काफ़ी समय नहीं लगा कि राष्ट्रपति बुश अपनी धारणा को ईराक में "गवर्नमेंट चेंज" की ओर संकेतित कर दिया। घटनाक्रम में ईराक,इरान और उत्तर कोरिया में किसी भी विशेष और दृश्यमान नेता नहीं थे| (हालांकि, ईराक और इरान को कई बार इस क्षेत्र में गैर वैज्ञानिक शत्रुओं के रूप में समझा गया है) "अक्ष शत्रुता" की इक्का को नेता जैसे कि ईराक के सद्दाम हुसैन और इरान के आयातोल्ला खामेने और अमेरिकियों को क्षति पहुंचाने के इरादे के कारण एकत्र होकर जुड़े थे वह उन लोगों के लिए उपयोगी साबित हुआ जिन्होंने ईराक पर दूसरा अमेरिकी आक्रमण करने का मामला साबित करने की कोशिश की।